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2017年中国国土绿化状况公报

本文摘要:2017年,各地、各部门(系统)全面秉持党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设美丽中国为总目标,以符合人民幸福生态市场需求为总任务,严肃贯彻新的发展理念,坚决人与自然人与自然共生基本方略,坚决以提升发展质量和效益为中心,的组织动员全社会力量大力前进国土绿化行动,国土绿化事业获得了新的成绩,全国共计已完成造林736.2万公顷,森林抚育830.2万公顷,为建设生态文明和美丽中国做出了最重要贡献。一、全民义务植树坚实前进 各级领导率先垂范。

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2017年,各地、各部门(系统)全面秉持党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设美丽中国为总目标,以符合人民幸福生态市场需求为总任务,严肃贯彻新的发展理念,坚决人与自然人与自然共生基本方略,坚决以提升发展质量和效益为中心,的组织动员全社会力量大力前进国土绿化行动,国土绿化事业获得了新的成绩,全国共计已完成造林736.2万公顷,森林抚育830.2万公顷,为建设生态文明和美丽中国做出了最重要贡献。一、全民义务植树坚实前进 各级领导率先垂范。3月29日,习近平、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人,同大城群众一起参与义务植树活动。

习近平总书记在植树时特别强调,参与义务植树是每个公民的法定义务,要创意义务植树品行形式,让人民群众更佳更加便利地参予国土绿化,为人民群众获取更加多优质生态产品,让人民群众分享生态文明建设成果。全国绿化委员会的组织积极开展了以“大力植树造林,增进绿色发展”为主题的国际森林日植树纪念活动,国际的组织、驻华使馆代表与大城各界群众一起植树。举行“着力前进国土绿化, 联手资源共享幸福家园”为主题的共和国部长义务植树活动,162名部级领导参与。的组织积极开展了“全国人大机关义务植树”“全国政协机关义务植树”“将军义务植树”等活动。

各省(区、市)党委、人大、政府、政协的领导在植树季节坚决参与义务植树活动。各级领导以身作则,为适龄公民遵守植树义务充分发挥了样板引导起到。创意非常丰富品行形式。

全国绿化委员会印发《全民义务植树品行形式管理办法》,品行形式扩展到造林绿化、养育管护、大自然维护、认种领养、设施修筑、筹资捐物、志愿服务、其他形式等8类,扩展了义务植树的内涵。国家发改委北京、内蒙古、安徽、陕西等4省(区、市)积极开展“互联网+全民义务植树”试点,北京市、内蒙古自治区创建了“互联网+全民义务植树”基地。

各地积极开展了各类主题引人注目、形式多样、内容丰富的义务植树活动。吉林省以网络直播形式,积极开展“我为祖国植棵树”活动。上海市举行“园艺入家庭,绿化美生活”为主题的市民绿化节,积极开展“2017澎湃园艺杯”市民插花大赛、园艺大讲堂、家庭园艺微视频等活动。

江苏省的组织栽种“教师林”“幸福家庭林”等各类纪念林395个。浙江省积极开展“绿色上下班,我为汽车种棵树”“新的植1亿株贵重树赠苗”“2016年二十国集团(G20)杭州峰会碳中和林竣工仪式”等大型义务植树活动。

湖北省积极开展以“爱人我千湖,蓝剩荆楚”为主题的植树活动,武汉市获取“一键甄选、对点宣传、网状同步”一站式义务植树网络化服务。山西、辽宁、福建、山东、广西、海南、重庆、四川、贵州、甘肃、青海等省(区、市)创意机制,积极开展建主题林、纪念林,绿地认建领养、捐献奖金物资、参予宣传科普等多种形式的义务植树。

二、国土绿化行动大规模前进 国务院开会了全国国土绿化和森林屏蔽工作电视电话会议,了解自学秉持习近平总书记系列重要讲话精神,研究部署国土绿化工作。李克强总理对会议做出重要批示,特别强调要着力前进国土绿化扩面提质,深入开展全民义务植树活动,减缓补足生态环境短板,更进一步提高生态产品供给能力。

汪洋副总理出席会议并讲话,高位推展国土绿化。全国绿化委员会、国家林业局印发《关于作好2017年造林绿化工作的通报》,部署全年造林绿化工作。国家林业局启动全国经济林产业区域特色品牌建设试点工作,积极开展第三批国家级核桃样板基地确认工作。

颁布实施枣、板栗、仁用杏优质丰产栽培技术规程。建设名优经济林(不含花卉)样板基地354个,面积3.4万公顷。

2017年全国经济林产品产量约1.8亿吨,经济林栽种与收集业构建产值1.3万亿元,占涉林第一产业产值的62.9%。国家林业局公布了《中国主要栽培贵重树种参照名录(2017年版)》《林业生物质能源主要树种目录(第一批)》《2016年中国经济林发展报告》《林业生物质能源产业发展模式研究报告(2016年)》等。北京、天津、河北、吉林、江苏、云南、青海、西藏等省(区、市)党委、政府的组织开会各种形式的造林绿化和生态建设会议,对国土绿化工作展开动员部署,实施涉及政策文件,推展造林绿化事业较慢发展。

辽宁省将造林工作划入省政府对各市政府绩效考核体系,签定目标责任状。重庆市印发《关于切实做好今年秋冬季造林绿化工作的通报》。安徽省实施《关于实行林业增绿增效行动的意见》和2017-2021年实施方案。西藏自治区实施《关于大力开展植树造林前进国土绿化的要求》。

陕西省公布《关于之后实行重点区域绿化工程的意见》。青海省实施《关于创意造林机制唤起国土绿化新的动能的办法》《关于印发青海省国土绿化公里/小时三年行动计划(2018-2020年)的通报》等。各地的组织积极开展了一系列绿化宣传,了解普遍发动,黑龙江、上海、河南、湖南、广东、重庆、甘肃、宁夏、新疆、沈阳、宁波、厦门等省(区、市、计划单列市)和龙江、大兴安岭等森工集团在报刊杂志、电视广播和网站,开办专栏专版、专题节目,公布倡议、公益广告等,构成全社会参予国土绿化的浓烈氛围。

三、林业生态工程急剧实行 天然林资源维护工程已完成造林26万公顷,中幼林养育155.5万公顷,管护森林面积1.3亿公顷。实行全面暂停天然林商业性砍伐政策后,追加决定天然林管护补助金资金面积近1333万公顷。全国国有天然林皆划入了天然林维护范围,对天保工程外有天然林资源产于的16个省(区、市)的部分集体和个人所有商品林实施停奖政策,基本构建天然林维护政策仅有覆盖面积。退耕还林工程追加退耕还林还草任务82万公顷,已完成造林91.2万公顷,总计发布命令新一轮退耕还林还草任务282.7万公顷,工程实行范围不断扩大到21个省(区、市)和新疆生产建设兵团。

国务院批准后核减云南等18个省(区)246.7万公顷陡坡耕地基本农田用作退耕还林还草。京津风沙源管理工程已完成造林18.5万公顷、工程固沙0.7万公顷。重点推展了“两行一带”“草方格固沙”“封造融合”等管理模式,成效显著。三北及长江流域等重点防护林体系工程已完成造林99.1万公顷,其中,三北防护林体系建设工程已完成造林68.5万公顷,长江、珠江、沿海、太行山绿化等防护林工程已完成造林30.6万公顷。

国家林业局启动黄土高原山西省、甘肃省泾渭河流域和辽宁省辽西北山地等3个百万亩防护林基地建设项目,百万亩防护林基地总数约11个。开会三北工程精准治沙和灌木平茬复壮试点工作现场会,部署精准治沙和灌木平茬复壮试点工作。

国家林业局印发《发育防护林修缮技术规定(全面推行)》,全面完成了河北张家口坝上地区发育防护林改建试点任务8.1万公顷。前进三北地区10省(区)70个县发育林分修缮试点工作。国家发展改革委、国家林业局牵头国家发改委实行《全国沿海防护林体系建设工程规划(2016-2025年)》。

国家林业局开会全国海防林体系建设工程启动现场会,部署新一期海防林建设工作。已完成国家储备林建设任务68万公顷。各地启动实行一大批地方性造林绿化工程。

北京市启动新一轮百万亩平原造林工程。山西省实行吕梁山生态薄弱区综合治理、的环京津冀生态屏障建设、地下通道沿线荒山绿化和最重要水源地管理等四大重点工程。

内蒙古自治区已完成重点区域绿化面积12.6万公顷,打造出各级各类绿化精品工程76个。湖北省积极开展蓝剩荆楚行动,已完成造林16.9万公顷。广东省持续积极开展生态景观林带、森林入城围城等林业重点生态工程,新建生态景观林带693.7公里,新建森林公园165个、湿地公园34个。

甘肃省实行定西渭河源区生态维护与综合治理工程。新疆实行伊犁河谷百万亩生态经济林建设和生态修缮工程等。四、部门绿化工作亮点纷呈 住房城乡建设部门大大扩展城市绿色空间,推展林荫道路、立体绿化、绿道绿廊和郊野公园等建设,城市绿色空间全面扩展。

交通运输系统以前进绿色交通建设为契机,更进一步增大公路绿化力度,全年投放公路绿化资金89.1亿元,追加公路绿化里程计5万公里。截至2017年底,全国公路绿化里程约264.4万公里,绿化率约63.7%。

其中,国道绿化里程27.8万公里,绿化率88%;省道绿化里程23.6万公里,绿化率84%。铁路系统更进一步强化运营铁路沿线防护林带建设,创意绿化管护模式,提高站区、单位庭院绿化美化,新的栽种防护林乔木163.8万株、灌木819.7万穴。截至2017年,运营铁路已绿化里程47080公里,绿化率82.2%。水利系统积极开展河渠湖库周边、水利工程沿线及单位庭院周边绿化。

印发《关于作好水利绿化工作的通报》,具体水利绿化总体思路、工作拒绝,实施直属单位绿化职责。全年树根造林种草1229公顷。

农垦系统完备绿化管理制度,提升综合管理水平,前进生态垦区建设和小城镇绿化,投放绿化资金2.7亿元,新建农田林网865公顷,绿化垦区矿山158公顷、庭院3891公顷、道路3302公里、江河沿岸623公里。中央直属机关新建、扩建绿地15.7万平方米,积极开展庭院绿化改建补助金苗木试点。中央国家机关积极开展古树名木现状调查,创立节约型庭院绿化美化单位。

中国人民解放军的组织军委首长、军委机关、驻京大单位领导及驻京部队官兵参与提供支援北京城市副中心植树绿化活动。各大单位牵头驻地政府参与成建制大规模义务植树活动,全年各级部队共计植树大约2000公顷。在营院积极开展植树绿化,采行闻缝补蓝、拆墙透绿、改版林木等措施,共计栽种乔灌树木120余万株。

教育系统的组织实行校园绿化工程,与同级林业部门联合行动,打造出“园林式学校”。共青团的组织普遍动员青少年参予国土绿化和生态文明建设,各级团组织以维护母亲河行动为载体,积极开展主题植树、公益健步回头、自行车等活动,多种方式提倡绿色发展理念。全国妇联的组织妇女积极开展“美丽家园”活动。江西、广东、重庆等省(市)妇联以“汇聚巾帼力量,资源共享绿色家园”“绿化广东,巾帼行动”“巾帼建功,共筑长江生态屏障”等为主题,引领广大妇女投身巾帼植树护绿活动之中,发展绿色经济、提倡绿色生活,为建设美丽中国贡献“半边天”力量。

中国石油系统以建设绿色生态防线、竖立绿色环保企业形象为目标,积极开展矿区绿化,搭起中石油系统绿化区域合作分享平台,提高绿化科技含量,生产生活区环境明显改善。矿区现有绿地总面积2.9万公顷,绿化覆盖率27.3%,其中生活基地绿化覆盖率约44%。中国石化系统坚决打造出绿色低碳企业,建构森林矿区、绿色工厂、花园社区,希望竣工“美丽石化”。

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追加绿地230公顷,绿地总面积近2.3万公顷,绿化覆盖率约30%。中国冶金系统之后实行造林绿化和矿山复垦工程,积极开展拆旧扩绿、拆墙透绿、工程建绿等活动,增大矿山绿化复垦力度,减少造林面积。仅有行业追加绿地317公顷,追加复垦造林263.6公顷。

五、乡村绿化建设步伐减缓 各地将乡村绿化作为生态建设、专责城乡发展、提高农村生态环境、增进农民减免经商、弘扬生态文明理念、增进人与自然人与自然发展的最重要组成部分,采行多种措施,增大乡村绿化力度,乡村绿化覆盖率提升,绿化水平提高,提高了农村地区人居环境。北京市将“实行村庄‘五边’绿化美化,前进身边挖潜增绿”列为市、区政府绿化目标责任。

内蒙古自治区积极开展“项目购绿”、先造后调补等措施前进村屯绿化和乡村地下通道绿化。辽宁省积极开展“绿化村屯、美化家园”活动,创立绿化示范村3650个。吉林省创立蓝美样板村屯50个,重点积极开展贫困县、贫困地区包保村屯建设,追加绿化面积199.3公顷。江苏省印发《绿化与彩色化、贵重化、效益化结合示范村创立意见》,编成村庄绿化指导手册、村庄绿化树种引荐名录和村庄绿化模式等,指导乡村绿化工作。

浙江省按照“高起点规划,高标准建设,高效能管理”原则,实行森林村庄、贵重树种示范村创立,新建“一村万树”示范村233个。安徽省印发《关于减缓村庄绿化前进幸福乡村建设的意见》,创立“森林城市”“森林城镇”“森林村庄”。江西省投放资金9300万元,村民投工投劳15万个工日,新建乡村风景林示范村点(自然村)2145个,面积5776.4公顷。

山东省的组织创立省级森林村居500个。河南省实行村镇绿化工程,乡村绿化面积约111万公顷。湖北省建设森林城镇和绿色样板乡村,已完成村庄绿化面积6.1万公顷,竣工“森林城镇”40个、“绿色样板乡村”1251个。

湖南省投放资金17亿元,已完成城边、路边、水边、村边、宅边等“五边”造林6.4万公顷,新建和改建农田林网2.8万公顷,34万农户在房前屋后栽种贵重树木880万株,打造出乡村绿化示范村2654个。广东省积极开展“建设林业生态文明万村蓝”活动,绿化美化村庄1986个。广西壮族自治区重点环绕“一区两线三流域多点”区域,投放资金900万元,绿化美化花化香化45个村屯。重庆市制订《绿色新村甄选命名管理办法》,新的命名10个市级绿色新村,市财政以奖代调补给与每个新村30万元。

六、林业精准贫困地区成效显著 国家林业局专责资金项目实施政策,积极开展林业精准贫困地区精准扶贫,将退耕还林等林业重点工程项目向贫困地区弯曲,推展山西重新组建扶贫攻坚造林专业合作社经验,招揽贫困人口参予劳务,实行生态建设贫困地区。国家林业局、财政部、国务院扶贫办牵头印发《关于积极开展2017年度建档立卡贫困人口生态护林员选派工作的通报》,决定贫困地区生态护林员中央补助金资金25亿元,比2016年减少5亿元,向深度贫困地区弯曲,将管护范围不断扩大到湿地、沙化土地,实行生态维护扶贫,共计选派生态护林员37万左右,造就130多万贫困人口平稳扶贫和减免。国家林业局印发《关于建档立卡贫穷生态护林员管理工作的通报》《关于规范建档立卡贫穷生态护林员续聘选派工作的通报》,西藏、云南、贵州、重庆、四川等省(区、市)利用省级财政资金不断扩大生态护林员选派规模。

国家林业局印发《关于减缓深度贫困地区生态扶贫意见》,追加林业扶贫攻坚资金、项目、措施主要用作深度贫困地区。印发《2017~2018年定点贫困地区工作方案》,对广西龙胜、罗城、贵州荔波、独山4个定点帮扶县不予弯曲反对,决定4个定点县中央林业资金2.6亿元,2017年4个定点县6.1万人扶贫,减半贫率36%。印发《关于更进一步作好国有贫穷林场贫困地区工作的通报》。

中央财政投入5.5亿元用作国有贫穷林场贫困地区工作。国家林业局开会全国林业援疆工作会议,与新疆维吾尔自治区政府、新疆生产建设兵团、农业发展银行签定《反对南疆深度贫困地区林果业提质增效合作协议》,与新疆维吾尔自治区政府、新疆生产建设兵团签订了《南疆林果业科技承托战略合作协议》。

七、防沙治沙急剧前进 全国共计已完成沙化土地管理面积221.3万公顷。国家林业局、外交部、内蒙古自治区主办《联合国预防荒漠化公约》第十三次缔约方大会,习近平主席致贺信,汪洋副总理参加开幕式作过主旨演说,联合国秘书长古代特雷斯公开发表视频致词。大会通过了《公约2018-2030年新战略框架》,公开发表了《鄂尔多斯宣言》和《全球青年预防荒漠化倡议》;我国首度递交《国家还款强迫目标报告》,启动创建“一带一路”预防荒漠化合作机制。

国家林业局牵头主办了第六届库布其国际沙漠论坛,习近平主席致贺信,马凯副总理参加开幕式作过主旨演说。国家林业局印发《贯彻落实〈沙化土地删除维护修缮制度方案〉实行意见》,追加沙化土地删除保护区试点县19个,试点县总数已约90个,删除维护总面积154.4万公顷。国家林业局修改实施《国家沙漠公园管理办法》,国家发改委国家沙漠(石漠)公园33个,国家沙漠(石漠)公园总数减至103个。经国务院审议,国家林业局通报了“十二五”省级政府防沙治沙目标责任综合考核结果,并上报中央组织部作为对各有关省级领导班子和领导干部综合考核的重要依据。

国家林业局与各有关省级政府签定“十三五”防沙治沙目标责任书。积极开展了全国防沙治沙表扬工作,表扬防沙治沙英雄1名、标兵10名、先进集体97个和先进个人101名。岩溶地区石漠化综合治理工程已完成造林27.6万公顷。

八、森林质量精准提高向两翼发展 各地认真贯彻习近平总书记“着力提升森林质量”最重要指示精神,实施全国森林质量提高工作会议部署,科学前进森林经营,增进森林质量精准提高。国家林业局制订《省级森林经营规划编成指南》《县级森林经营规划编成规范》,印发了《东北内蒙古重点国有林区森林经营方案编成庐山会议》《东北内蒙古重点国有林区森林经营方案审查确认办法》,修改施行了《陈旧林改建技术规程》。2015年度中央财政森林抚育补贴国家级抽验结果显示,养育面积核实亲率、作业质量合格率维持95%以上。国家林业局总结提炼出50个主要森林类型质量精准提高技术模式和多功能仅有周期森林经营作业法,的组织实行15个国家储备林森林质量精准提高样板项目试点。

九、林业改革急剧前进 中国银行业监督管理委员会、财政部、国家林业局实施《关于重点国有林区森工企业和国有林场金融机构债务处置有关问题的意见》。内蒙古大兴安岭国有林区上海证券交易所正式成立重点国有林管理局,政府和社会职能全部接管。24个省(区)已完成了市县级改革方案的审核,90%的市县级国有林场改革方案已完成审核,3776个国有林场基本已完成改革任务,其中3618个定性为公益事业单位。中央财政投入1.8亿元在东北内蒙古重点国有林区和内蒙古、江西、广西3省(区)国有林场启动实行了国有林区(林场)管护用房建设试点。

截至2017年,实施深化集体林权制度改革文件的省份总计约24个,确权集体林地面积1.8亿公顷,农民林业专业合作社等新型林业经营主体23.1万个,集体林权流转面积0.2亿公顷,林业公共服务机构数量7951个,县级以上林权管理服务中心1962个,集体林权抵押贷款总计4000多亿元。中央编办国家发改委相结合国家林业局派驻长春森林资源监督专员办事处创建东北虎豹国家公园国有自然资源资产管理局(东北虎豹国家公园管理局),标志着我国第一个由中央必要管理的国家自然资源资产和国家公园管理机构月创建。中央编办、国家发展改革委国家发改委由国家林业局联合编成的《东北虎豹国家公园完善国家自然资源资产管理体制试点实施方案》,国家林业局编成印发东北虎豹、大熊猫国家公园体制改革试点的实施方案。

十、自然保护区建设和野生动植物管理更为规范 林业系统新建17一处国家级自然保护区,面积50.3万公顷。目前,我国林业系统已创建各种类型、有所不同级别的自然保护区2249一处,总面积1.3亿公顷,占到国土面积的13.1%,国家级自然保护区总数约375一处。更进一步贯彻落实新的修改的《野生动物保护法》,国家林业局实施了《陆生野生动物收容急救管理规定》《陆生野生动物及其制品价值的评估标准和方法》《人工繁殖国家重点保护野生动物名录(第一批)》。

国务院办公厅印发了《关于有序暂停商业性加工销售象牙及制品活动的通报》。国家林业局、公安部、财政部、农业部、海关总署等22个部门牵头开会首次压制野生动植物非法贸易部际联席会议。

国家发展改革委、农业部、质检总局、国家林业局牵头印发《全国动植物维护能力提高工程建设规划(2017-2025年)》。国家林业局在河北、内蒙古等10个省(区)积极开展国家级中心测报点建设。

积极开展黑叶猴、白颈长尾雉、红腹锦鸡等赦大自然活动。积极开展红豆杉、秤锤树根、银缕梅、普陀鹅耳枥等20多种大于种群野生植物解救维护及其生境的监测、完全恢复与改建工作。大熊猫的人工繁殖和野化赦工作获得新进展,全国共计人工繁殖大熊猫63妈,圈养58只(不含境外),全国人工繁殖大熊猫种群总数超过518只。国家林业局在四川雅安栗子坪国家级自然保护区第二次同时赦两只大熊猫,实施《野外大熊猫急救规程及赦身体健康条件》《大熊猫国内借展场馆建设标准》《建设项目对大熊猫影响评价方法》《大熊猫种群遗传档案创建技术规程》等。

十一、湿地维护管理力度显著增大 国家林业局等8个部门牵头印发关于贯彻落实《湿地维护修缮制度方案》的实行意见,已完成了《湿地维护管理规定》等7项国家层面白鱼创建的设施制度和重点任务。截至2017年底,29个省(区、市)和新疆生产建设兵团实施省级湿地维护修缮制度实施方案,甘肃、宁夏两省湿地产权确权试点工作全面冲出。《土地利用现状分类》二级地类中追加湿地归类,湿地划入中央对地方政府的政绩考核。

国家林业局、国家发展改革委、财政部牵头印发《全国湿地维护“十三五”实施规划》,决定中央投资19亿元,决定退耕还滑2万公顷。追加国家湿地公园试点64一处,全国总数超过898一处。新的登录国际最重要湿地8一处,全国总数超过57一处。

十二、草原建设持续前进 农业部印发《关于切实做好2017年草原维护建设重点工作的通报》,强化草原生态系统维护和修缮。启动第二次全国草地资源清查,13个主要草原牧区省区268个牧区半牧区县的外业清查基本已完成。之后实行新一轮草原生态维护补助金奖励政策,全年决定草原补奖资金187.6亿元,实施禁牧面积8000万公顷、草畜均衡面积1.7亿公顷。农业部以“强化草原管护,前进生态文明建设”为主题,积极开展“大美草原城主行动”,依法严厉打击毁坏草原的违法行为,通报10起毁坏草原资源犯罪案件。

2017年,全国草原综合植被盖度约55.3%,较上年减少0.7个百分点;天然草原鲜草总产量约10.7亿吨,较上年减少2.5%,倒数7年平稳在10亿吨以上。草原维护根本性工程区草原植被盖度比非工程区高达15个百分点,单位面积鲜草产量高达85%。十三、林木种苗、竹藤花卉与森林公园建设持续向好 2017年,全国生产可可供造林绿化林木种子2700万公斤、苗木410亿株,基本符合造林绿化对种苗的市场需求。国家林业局严厉打击假冒伪劣林木种苗违法行为,林木种苗质量抽验合格率维持在90%左右。

发布第三批国家重点林木良种基地70一处,国家重点林木良种基地、国家林木种质资源库全部划入良种补贴范围。实施了《主要林木品种审议办法》。2017年国家级林木品种审议委员会共计判(何谓)以定通过32个林木良种,其中审议26个,确认6个。出版发行了《林木种苗行政执法手册》。

已完成了国家林木种质资源库留存资源注册,启动了19一处国家种质资源库和国家林木种质资源设施留存库(主库)项目建设。国家林业局印发《关于减缓前进城郊森林公园发展指导意见》,新的批建国家级森林公园33一处,全国已竣工多类城郊森林公园1000多处。积极开展全国森林旅游样板市县申报命名工作。实施全国森林体验、森林道家基地试点建设指导意见,举行2017中国森林旅游节、发售全国首批5条国家森林步道。

2017年全国森林旅游游客量约13.9亿人次,建构社会综合产值1.2万亿元。竹产业构建产值2109.3亿元,产大径竹25.1亿根(其中毛竹14.6亿根)、小杂竹1738.6万吨。全年切花切叶、盆栽植物、观看苗木等花卉产量352.1亿枝(盆、株),花卉产业构建产值2281.6亿元。国家林业局举行第九届中国花卉博览会、第十七届中国·中原花木交易博览会。

十四、森林、草原资源维护全面强化 森林、草原资源维护力度大大增大。国家林业局积极开展天津、山东、广东、重庆、四川、云南6省(市)第九次森林资源清查。

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修改实施《国家级公益林区划界定办法》《国家级公益林管理办法》,大力前进国家级公益林区划落界工作。积极开展“2017利剑行动”,压制毁坏森林和野生动植物资源违法犯罪。全国共计找到林业行政案件17.3万起,公安部门16.7万起,涉嫌金额17亿元。完全恢复林地10160.1公顷,充公木材16.4万立方米,野生动物21.7万头(只)。

办理各类涉林和野生动物刑事案件3.2万起,没收林木木材5.8万立方米、野生动物28.6万头(只),涉嫌价值17.3亿元。全国绿化委员会印发《关于全面积极开展古树名木资源普查的通报》,在全国的组织积极开展古树名木资源普查。

实施《全国古树名木维护三年行动计划(2017-2020年)》,印发《关于积极开展规范树木重制管理和不准重制天然大树入城督查工作的通报》。吉林、江苏、浙江、江西、河南、湖北、广西、四川等省(区)实施地方古树名木法规,确保古树名木维护专项经费。

山西、内蒙古、辽宁、上海、山东、湖南、宁夏等省(区、市)积极开展认种领养、“一棵树城主一座城”“一树根一策”等古树名木维护活动。安徽、广东、重庆等省(市)创建古树名木信息管理系统,研发完备古树名木资源调查移动末端APP。全国乡镇林业工作站维持在2.3万个、10万人左右,对乡镇覆盖度约91%。

森林、草原屏蔽工作成效显著。2017年全国共计再次发生森林火灾3223起(其中一般森林火灾2258起、较小森林火灾958起、根本性森林火灾4起、特大森林火灾3起),受害者森林面积2.45万公顷,因灾导致人员伤亡46人,与2016年比起,火灾次数、受害者森林面积和伤亡人数分别下降58.5%、293.7%和27.9%;与2014-2016年均值比起,火灾次数和受害者森林面积分别下降11.5%和92.1%,伤亡人数上升20.7%(其中丧生人数上升6.3%)。全国县级以上草原屏蔽机构约1148个,应急队伍7000余支,专兼职扑火人员19余万人,年均派出火灾隐患排查人员近2万人次,火灾24小时救火亲率维持在95%以上。

森林、草原有害生物防控成效显著。国家林业局贯彻落实国务院领导同志关于强化松材线虫病预防工作的重要批示,专题部署和大力前进松材线虫病预防工作。积极开展根本性林业危害生物灾害核查、总办。

依法革职检疫刑事案件4起,增大违法违规犯罪行为压制力度。国家林业局与国家质检总局启动“林安”牵头专项执法人员行动。

全国主要林业有害生物成灾率控制在4.5‰以下,无公害预防亲率超过85%以上。草原生物灾害绿色防控效益显出,草原鼠害、虫害的绿色预防比例大幅提升,目前已分别超过80%和50%。十五、国土绿化政策机制逐步完善 国家发展改革委、国家林业局、国家开发银行、中国农业发展银行牵头印发《关于更进一步利用开发性和政策性金融前进林业生态建设的通报》。

国家发展改革委等11个部委牵头印发《林业产业发展“十三五”规划》。国家林业局印发《全面前进林业法治建设的实行意见》。财政部、国家林业局牵头印发《林业改革发展资金管理办法》。国有林管护酬劳补助金标准由2016年的8元/亩提升到10元/亩。

中央财政决定贴息补助金资金6.4亿元,对与木材停伐涉及的重点国有林区130亿元金融机构债务不予贴息。国家林业局、福建省政府、国家开发银行三方联合确认福建省作为利用开发性金融前进深化集体林权制度改革重点合作省份,“十三五”期间融资额度600亿元。

国家林业局与国家开发银行、中国农业发展银行联合推展项目评审落地实行,截至2017年底国家储备林等林业项目取得授信多达1100亿元,构建借贷384亿元,其中2017年借贷232亿元。全国森林保险签单面积1.4亿公顷,签单保险费28.0亿元,获取风险确保1.1万亿元,中央财政保险费补贴12.5亿元。

退耕还林中央补助金标准由1500元/亩提升到1600元/亩,决定新一轮退耕还林还草资金257.9亿元。国有国家级公益林生态效益补偿补助金标准由2016年8元/亩提升到10元/亩,中央财政决定补偿资金175.8亿元,用作0.9亿公顷国家级公益林管护。北京市制订《北京市山区生态公益林生态效益增进发展机制森林身体健康经营项目管理办法》。天津市10个涉农区分别与国家开发银行天津市支行、中国农业发展银行天津市支行签定了贷款协议,签下总额217.7亿元。

山西省对贫困县造林投资标准由500元/亩提升到800元/亩。内蒙古自治区投放1000万元,前进经济林样板基地建设;投放2.5亿元,对重点区域绿化工作引人注目的地区实行奖调补;包头市青山区引领社会资金投入造林绿化,探寻构成政府和社会资本合作造林新模式。湖南省投放5.8亿元用作“露出山地”建设,更有社会资本14.5亿元用作林业经济发展。四川省投放3亿元,启动长江上游旱季河谷生态治理产业扶贫工程和薄弱地区生态治理,成立7500万元绿化全川财政专项。

山东省决定财政专项资金,由林业主管部门通过的组织第三方质检机构对核桃、枣、苹果等经济林产品展开抽查,依据质检结果追溯到问责。云南省政府印发《云南省核桃产业发展行动方案》,对加工、营销、品牌等环节给与弯曲扶植。青海省实施林业生态建设资金37亿元,各市州县用作国土绿化的自筹资金相似20亿元。辽宁省大连市对乡村绿化、道路绿化、荒山造林、干杂果经济林等各类工程给与60%-85%的财政补助金。

2017年国土绿化工作虽然获得了显著成绩,但依然面对着许多艰难和挑战。国土绿化工作还须要做到新时期前进国土绿化的原则拒绝,大大提升国土绿化的质量效益。生态维护修缮根本性工程还须要更进一步增大扶植力度,以大工程造就国土绿化工作大发展。义务植树工作还要更进一步深化,大大提升义务植树品行亲率。

城乡造林绿化发展仍然不均衡,须要了解实行乡村绿化美化工程,创立绿色生态乡村,助推乡村大力发展战略。资源管护尚待强化,绿色产业还须要减缓发展。

2018年是秉持党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是终极全面竣工小康社会、实行“十三五”规划承上启下的关键之年。国土绿化工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为提示,严肃的组织实行好最重要生态系统维护和修缮根本性工程,优化生态安全性屏障体系,提高生态系统质量和稳定性,更进一步减缓国土绿化步伐,为建设生态文明和美丽中国建构更佳的生态条件! 栏中:公报中牵涉到的全国性统计数据,皆并未还包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。


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