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本文摘要:日前江西省人民政府宣布了全省首批“五型”政府建设示范县(市、区)和“五型”政府建设示范乡(镇、街道)名单南康区唐江镇获评全省首批“五型”政府建设示范乡(镇、街道)唐江镇领土面积88平方公里,位于赣州市西部,距赣州市中心20公里,建圩于北宋哲宗年间(公元1085年左右)。现辖27个村、5个社区,常住人口超12万人,其中圩镇常住人口7万余人,是江西省经济蓬勃镇行政体制革新试点镇、赣州市第一批新型城镇化示范乡镇。

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日前江西省人民政府宣布了全省首批“五型”政府建设示范县(市、区)和“五型”政府建设示范乡(镇、街道)名单南康区唐江镇获评全省首批“五型”政府建设示范乡(镇、街道)唐江镇领土面积88平方公里,位于赣州市西部,距赣州市中心20公里,建圩于北宋哲宗年间(公元1085年左右)。现辖27个村、5个社区,常住人口超12万人,其中圩镇常住人口7万余人,是江西省经济蓬勃镇行政体制革新试点镇、赣州市第一批新型城镇化示范乡镇。近年来,唐江镇坚持全面推进“忠诚型、创新型、继承型、服务型、过硬型”政府建设,特别是以脱贫攻坚为统领,以示范镇建设为抓手,不停深化行政体制革新,实施乡村振兴战略,“五型”政府建设特色亮点纷呈。一起来看唐江镇“五型”政府建设事情特色亮点把“忠诚”作为政府建设的首要尺度唐江镇始终把建设忠诚型政府摆在首要位置,努力打造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。

向导班子认真落实中心组学习和“三会一课”学习制度,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,完善了党政向导联系党支部制度、每周例会制度,开创了“夜间干部沙龙”学习制度,全镇干部气氛5个小组开展夜间学习。联合主题教育开展党员“三问”(一问当初入党为什么?二问现在为党做什么?三问以后为党留什么?),引导党员干部不忘初心、牢记使命。每周例会制度及逢会必学的做法获市委、区委主要向导高度认可,并在全区举行推广。坚决落实上级决议部署,始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会生长全局,鼎力大举实施乡村振兴战略,围绕“再创千年古镇新辉煌”的目的砥砺奋进,争创赣州市一流示范镇。

新冠肺炎疫情发生以来,坚决抓实疫情防控、春耕生产等任务,坚决抓好“六稳”事情、落实“六保”任务,坚决保障经济社会稳定康健生长。充实发挥特色优势,多管齐下抓落实唐江镇全面强化底线思维,在常态化疫情防控中加大“六稳”事情力度、全面落实“六保”任务,突出投资拉动、项目支撑、纾困企业、稳岗就业,全力保障经济民生全面苏醒。一是以示范镇建设为抓手促苏醒。

疫情以来,在全面落实防控责任的基础上,唐江镇在全区率先启动复工复产,针对示范镇建设项目用工需求大的特点,连续保障投资拉动,以又快又准的作风开启“抢人”模式,抢先组织当地工人迅速投入建设,在疫情当中既“抢”回了项目进度、又“抢”回了就业民生、更“抢”回了经济苏醒。2020年上半年,面临疫情影响,唐江镇完成示范镇建设民生项目投资3.4亿元。

二是全员上阵网格化推进复工复产。疫情形势向好后,镇村干部齐上阵,探索了社区“5+N”(1名党政向导+1名社区干部+1名小组长+1名医护人员+1名民辅警+N名党员志愿者)网格化治理服务模式,满足了群众日常出行上班需求。同时,逐户摸排全镇共4600多家企业和个体户的需求,有重点有秩序推进复工复产,组织示范镇建设项目、农贸市场、商场、超市、农业企业等优先开复工,实现疫情防控和复工复产“两手都抓”“两手都硬”。

三是充实发挥特色优势保住民就业。作为南康家具工业的起源地,唐江镇拥有近600家家具企业,年产值超30亿元,从业人口2.9万人。疫情以来,唐江镇努力推动家具工业链各种企业复工复产。

在全区率先组织召开了线下就业招聘会,公布就业岗位2789个,共有3089名群众到场了此次招聘会,有1382名群众和企业签订了意向协议,其中贫困劳动力365人。突出抓好“工业就业”关键,全面牢固脱贫攻坚成效2019年2月,唐江镇以零漏评、零错退、零问题反馈的结果,高质量通过了省第三方脱贫摘帽评估验收,贫困户由3047户11868人淘汰至74户192人,贫困发生率从14.7%降至0.25%。脱贫摘帽后,严格落实“四个不摘”要求,连续关注贫困户的“一收入两不愁三保障”情况,研究制定相识决“难中之难、困中之困”的系列攻坚举措,全力牢固脱贫成效。

特别是充实发挥家具主导工业优势,突出抓好“工业+就业”两个关键。2019年共申报工业奖补2366户、土地流转奖补433户,奖补资金468.57万元,组织372名贫困户到场烹饪、修建工匠等培训,为5007名贫困户申报了交通补助,全面引发贫困户内生动力。挖掘了“女子务工队”“园林种花队”等先进脱贫典型,连续开展“勤劳脱贫标兵”和“贤媳妇”评选,表彰典型脱贫工具57名,先进事迹获得区级以上媒体报道40多篇。

疫情发生以来,为了确保贫困劳动力稳岗就业,突出抓好贫困劳动力就业帮扶和动态监测,组织了500多名帮扶干部深入全镇3047户贫困户家中,详细相识就业情况、就业意愿,主动联系招工企业,为贫困户牵线搭桥,使全镇5300多名贫困劳动力全部实现稳定就业。典型案例:白石村妇女、老人通过转变传统看法,斗胆走出家门,组建“女子务工队”“园林种花队”,通过自己勤劳的双手实现勤劳致富。“女子务工队”,是在白石村党支部的引领下,由3名贫困户妇女带头组织建立的务工队伍,辗转周围周遭20公里专攻农村修建,短短1年,队伍由最初的3名贫困户生长到3支小分队、100多名队员的庞大务工团队,成为乡村振兴中的一道漂亮风物线。“园林种花队”,是由白石村年事为50-60岁左右的农村妇女组成,常年在赣州市、南康区举行园林及市政种植花卉,天天少则1辆、多则3辆大巴卖力接送,每年为本村家庭增收近100万元。

两个务工队共动员48户贫困户实现高质量脱贫,有力的鼓舞了贫困群众脱贫致富的信心和刻意。突出重点、攻克难点,有力助推乡村振兴唐江镇坚持聚焦突出重点难点破题开路,鼎力大举实施乡村振兴战略。一方面,聚焦人居情况整治,建设了城乡一体化垃圾收运处置惩罚体系。

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根据“政府主导、公司运行、环卫监察、全民到场”的事情运行模式,在有效落实好32个村(社区)属地治理和长效整治的基础上,坚持情况整治“分区包干”——由唐江环卫所卖力农村,由唐江城镇开发公司建立子公司新唐保洁公司卖力城镇,聘用保洁人员500余人、清扫清洁车18辆,以富足的环卫设施和气力保障城乡垃圾“日产日清”,建设起了“户分类、村收集,镇转运、区处置惩罚”城乡一体化垃圾收运处置惩罚体系,全镇逐日清理生活垃圾超80吨。重点打造了白石村、唐西村人居情况整治示范点,以点带面,在全镇规模内掀起了人居情况整治热潮。一方面,聚焦“老有所养”问题,探索推进了乡村养老新模式。

率先开办居家养老食堂,通过“政府拨一点、社会捐一点、村级补一点、小我私家出一点”的方式整合资金,暮年人仅需交纳5元就能用餐,餐后还能在运动场所内娱乐休闲,让空巢老人“空巢不空心”,现在全镇所有村(社区)都已建立居家养老食堂,获得了宽大群众的一致点赞。探索完善了医养联合新模式,筹建康养公司,面向社会开放自费养老服务,构建了由敬老院、养老食堂、康和延年养老服务、众和医院医养中心的四级养老体系,弥补了全区社会养老空缺,解决了家家户户最费心又最难明决的“老有所养”问题,相关履历在南康区全面推广。

创新探索村级团体经济生长新路一是在全市率先厘清村级账目。聚焦恒久以来村委会与村团体账目界线不清、治理杂乱的问题,联合农村团体产权制度革新试点事情,全面厘清村级账目;聘请、咨询执法照料和专业人士,逐一明确村委会、村团体经济组织、农民专业互助社三者定位和关系;建立财政核算中心,引入会计师事务所、专业财政公司,明确三者各自产权、财权,实现收支两条线治理,推进分设账目、独立核算。

二是打造村团体合资公司,创新“抱团生长”。针对单薄村资金项目缺乏导致谋划性收入低的问题,探索推进抱团生长新路子,努力缔造村级团体经济新增长点。由唐江城镇开发有限公司牵头全镇32个村(社区),按“村村有份、弱村优先”原则配合筹资100万元注册南康区七间店物业治理有限公司,让村级“资金”酿成公司“股金”,通过公司项目化运作、市场化运营,推进革新农贸市场、承接小区物业、新建停车场等方式创收,让村团体“报团生长、置业发家”,其中农贸市场革新项目为各村带来1.7-6.8万元年增收。三是创新打造村团体家具园区,缔造新增长点。

抢抓新《土地治理法》政策机缘,打造村级团体经济园区3个、总面积超120亩,接纳“飞地模式”组织各村组团开发团体谋划性建设用地,建设高尺度家具厂房对外出租创收,每年村均增长谋划性收入超14万元,现在已建成超1.4万㎡,正在建设超3万㎡。特别是应对新冠肺炎影响,将租金直接降低1/3并减免2个月,首年接纳按季度收租的尺度,疫情以来全镇共减免企业及店肆租金到达89.6万元,有效缓解了企业疫情期间的资金压力,在服务扶持企业、保住市场主体的同时,生长壮大村级团体经济。

四是因地制宜抓生长,实现“多点着花”。勉励各村因村制宜、“各显神通”,探索出16条形式各异的生长路径。好比,盘活农村土地方面,联合农村土地“三权分置”革新,探索“土地银行”政策,由股份经济互助社卖力土地流转、向上争资争项、完善基础设施,推进高尺度农田建设创收。如隘孜村流转了350亩土地建设高尺度农田,返租倒包给贫困户、种养大户等种植马蹄、藕笋等,每年可增加3.5万元村团体经济收入。

再如,盘活闲置资产方面,通过清产核资事情,对各村(社区)的闲置资产举行了一次全面核查,对闲置资产接纳公然租赁、承包谋划或自主开发等方式盘活使用,让村团体经济“活水长流”。如白石村、学田村、竹下村通过收回水库承包权,举行水库生态养鱼,增加了村级团体经济收入。2019年,全镇31个村(社区)村级团体经济收入到达751.9万元,平均每村达24.3万元,2020年上半年达418.8万元,比去年同期增长35.1%。坚持服务至上,打造企业生长优质情况一是深化行政治理体制革新。

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根据“机构设置综合、治理扁平高效、运行机制灵活”的原则,设立了三办五局,进一步理清了各局、办职责,提升了行政效率。整合了医保、社保、劳保、领土、婚姻挂号等窗口,打造一站式服务平台,对窗口人员举行业务培训,熟练掌握了承接的各种项目权限,让每个窗口人员都可以管理,全面提高了服务效率。

此外,聘请了赣南师范大学教授团队研发智慧公共事务治理系统,推动审批服务进村(社区),利便群众服务。二是努力服务家具工业转型升级。

连续打好“拆转建”组合拳,高尺度打造了占地605亩、修建面积60万平米的唐江镇家具生产集聚区,63家规上企业入驻投产;计划村级团体经济工业园区3个120亩,建设高尺度家具厂房为企业转型提供新出路,动员家具工业转型升级加速推动,并缔造大量就业岗位,全镇家具从业人口到达2.9万余人,工业年产值达30亿元。三是做实基础引进全新动能。正在计划打造占地4000㎡的古镇夜市经济示范街,着力激活夜间经济活力。2020年7月1日,世界500强企业珠海格力电器正式签约进驻位于唐江镇西坑村的粤港澳大湾区高新技术工业园,唐江镇仅用2个月时间就完成2000多亩土地、1.5万平米衡宇的征拆事情及土地平整,为格力电器智造基地乐成落户奠基了基础、做足了准备。

以示范镇建设为契机,鼎力大举增进民生福祉坚持计划先行,投资近千万在全市率先启动乡镇领土空间计划试点,迅速拉开都会建设框架,“五横三纵”的区域交通网络已具规模,群众都会生活空间扩展至15平方公里。深挖卢屋村古乡村传统文化内在,同步推进古镇修缮掩护,再现千年古镇(村)情形,群众生活文化秘闻越发深厚。

盐街上、石板头被列入江西省第五批省级历史文化街区名单,群众自豪感大大增强;完成了唐江农贸市场和下大街农贸市场升级革新,改建了牛岗行和小商品市场两座公益性停车场,新增停车位400多个,在圩镇新建五座木屋公厕,对十里街、唐平北路等路段的路灯举行升级革新,解决了与群众息息相关的“买菜难”“停车难”“如厕难”“行路难”等一系列问题。2019年启动示范镇建设以来,唐江镇共投资超13.43亿元推进新型城镇化示范镇建设民生工程。在启动最晚、难度最大的局势下厥后居上,获评2019年度赣州市第一批新型城镇化示范乡镇综合评估第三名。

率先试点乡镇“绩效考核”,队伍建设全面推进联合经济蓬勃镇行政治理体制革新试点事情,坚持“以考核考评为抓手,以争先创优为目的,以群众满足为宗旨”的事情思路,努力推进乡镇绩效考核试点。获省委组织部常务副部长徐南凯现场亲自点赞,被赞为“走在了全省的前列”。

一是科学制定考核方案。聘请赣南师范大学专家团队入驻3个月调研,将考核工具分镇机关干部职工和企业治理人员两大类,根据多劳多得、赏罚明白的原则,科学制定了《唐江镇机关干部职工绩效考评试行方案》《唐江城镇开发有限公司绩效考核方案》《唐江自来水厂绩效考核方案》《新唐保洁公司绩效考核方案》共四项方案,通过量化指标制度化推进考核。二是定制打造智能化治理平台。

通过信息化、智能化治理,同步整合公牍治理、机关考勤、任务下发、事情追踪等功效,既确保了事情任务的上传下达和实时反馈,又与干部绩效考核全面挂钩,联合由赣南师范大学专家团队为唐江量身定制的分类考核方案和细则,有效地解决了“吃大锅饭”等问题,引导干部有为、敢为、善为,实现“干与不干、干多干少、干好干坏纷歧样”,有效引发了乡镇干部实干继承、争优创先的做事热情。END 来 源:江西省人民政府公布@南康公布。


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